（今年将）继续把高校毕业生就业问题放在首位。”人力资源部新闻发言人尹成基近期谈起目前的就业时透露，到去年12月底，应届高校毕业生就业率达90.7%。按此看，去年毕业的600多万大学生中，还有60多万尚未就业。

与此相关的一个现象是，中国各大城市的技术工人处于短缺状态。根据相关报告，中国制造业高级技工缺口达400万人。尹成基也承认，去年第四季度以来，“在部分地区、部分企业，"招工难"现象比较突出。”

针对这种大学生就业难度大、部分地区技工短缺严重的情况，中国人民大学就业研究所近期完成的《中国相关就业群体的就业前景》报告建议，适当缩小高等教育规模，将三本大学改成技术学校，以适应劳动力市场发展的新趋势。

课题负责人、人大劳动人事学院副院长刘尔铎指出， 2011年大学毕业生将为643万，是技校和职业中学毕业学生之和的2倍，这是大学生就业难与技工荒同时出现的根本原因。

大学生过剩了？

近年来报考大学的人数开始下降，但高校招生的人数在不断增加，《中国相关就业群体的就业前景》课题组预计，2015年大学毕业生将达到691万。

大学毕业生数量不断增多，就业形势却不明朗。

教育部部长袁贵仁在2011年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上透露，2010年，全国普通高校毕业生630万人，比2009年增加20万人。通过教育系统的谋划部署，全国有70%以上的毕业生在离校前落实了就业去向。

袁贵仁承认，2011年大学毕业生的就业压力很大。“2011年全国普通高校毕业生660万人，高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务十分繁重。”

尹成基在1月24日的新闻发布会上指出，到2010年12月底，高校毕业生就业率达90.7%，2011年全国应届高校毕业生将有660万。为此，人力资源部将会同有关部门，进一步制定和完善促进高校毕业生就业的政策措施，积极促进高校毕业生充分就业。

中国劳动科学院研究员张丽宾告诉记者，每年大学应届毕业生和“毕业即失业”的大学生加起可能达到1000万左右。

“近年国家每年新增就业目标为900万，其中大学毕业生就业所占的比例正在接近50%，未来该比例还可能上升。”张丽宾说。

拆并三本高校不容易

面对严峻的大学生就业形势，中国人民大学《中国相关就业群体的就业前景》报告认为，应该拆并三本院校（独立学院）改为技术学校，以适应目前大学生就业难和技工荒情况。

目前北京10万人中大学生人数为3545，比纽约的5166人，东京的5827人要少。但是目前包括重庆、天津等多个城市都提出要实施人才大跃进计划，大幅增加大学生和科技人员的比重，但是这些城市目前主要需要的是技术工人。

刘尔铎说，大幅增加大学生数量、忽视技工人才的结果是，“民工荒继续民工荒，技工荒继续技工荒，大学生就业难继续就业难”。

中国地质大学高等教育研究所副所长侯志军告诉记者，三本招生人数可能占全部高校的20%-30%，这部分学校的就业率和高职高专（第四批专科）差不多。

“目前小学和中学因为生源减少，早已开始兼并重组或关闭，随着报考人数接近招生人数，对部分三本高校兼并整合的可能性也在增加。”侯志军说。

三本院校是学历教育，以传授知识为主，和技校主要传授技能并不一样。“学历教育与技术教育体系不是一回事，将学历教育转为技术教育并不容易。”张丽宾告诉记者，这需要教育体制的转轨。